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怀仁以“五联五建”为引擎探索城市基层党建新路径
来源:山西日报作者:李贵明 郝文军2019-08-02 09:04:47
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怀仁市通过探索推行“五联五建”城市基层党建引领工作机制,倾力打造城市基层党建新标杆,被确定为全国城市基层党建示范市。

纵向联动,构建上下贯通领导体系。他们出台“1+5”系列文件,强化宏观引领。怀仁市辖10个乡镇,22个社区,城市人口43万人。全市有基层党组织734个,党员1.29万名。市委制定《全市加强城市基层党建工作的实施意见》,出台《关于加快推进城市基层党建22条措施》《乡镇、社区、驻区单位城市基层党建工作建设标准》等5个文件。实施“三定两查两评”考核办法,压实工作责任。通过定目标、定任务、定时限,季度随机抽查、半年集中督查,年终民主测评、综合考评,推动责任落实,实现上下联动、协同推进。

横向联动,构建条块融合组织体系。这个市采取“三种模式”,联动建设“大党委”。针对市中心、城郊型、工矿型社区特点,分别采取“1+N”模式,吸收驻区机关事业单位、临近村、驻区企业等党组织组建社区“大党委”。目前,全市16个社区成立了“大党委”,吸收190多个党组织参与其中。健全“三项机制”,触角延伸抓覆盖。社区“大党委”健全完善双向沟通、协调议事、共驻共建机制,同步推进党组织向居民小区、楼宇、市场延伸,共组建小区党支部34个、党小组93个;组建楼宇党支部19个、市场党支部9个,解决各类问题187件。

点面联动,构建创新发展治理体系。探索智能化治理模式。他们开发社区党建APP,拓宽党员群众教育新渠道,建立“幸福e怀仁”公众平台、微信学习群等7个,结合“线上学习强国、线下全民阅读”,提高党员群众自我觉悟能力。全市22个社区设置223个网格,每个网格配备1名党员网格长和1-2名网格员,通过网格解决各种问题。实施亲情化治理模式。建立“六提六知三化解”云管理系统,处理化解各类矛盾纠纷56件;设置“小状元驿站”,解决了居民子女放学后家长因上班无人照管的困难。

党群联动,构建互助互促服务体系。实行“双领办双服务”。怀仁借鉴北京市“街乡吹哨、部门报到”做法,驻区单位和社区党组织共双向认领项目243个,开展服务500多次。推行“四单式”服务。创新“群众动嘴、干部跑腿”机制,推行居民点单、社区派单、党员接单、组织考单“四单式”服务,全市有1450名党员联系了107个居民小区、380个楼栋单元、213个困难家庭,认领了1200多个“微心愿”,解决各类实际问题4600多件。全市成立22支党员志愿服务队、136支小分队。目前,全市志愿者达到了8500多人,累计服务群众达到10万人次。

要素联动,构建常态长效保障体系。队伍建设上,去年以来,怀仁从市直单位选拔33名优秀年轻干部充实到社区任职,全部享受聘任制副科级干部待遇;招聘125名大学生公益岗、502名网格员,充实社区工作队伍。阵地建设上,投入1500多万元,采取购买、新建等方式,全市500平方米以上社区场所由10个增加到20个,1000平方米以上的由3个增加到10个。经费投入上,每个社区拨付工作经费、服务群众专项经费13万元,列支党费8000元,用于党员教育管理、日常活动。

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